1944 年の夏、米国財務長官ヘンリー・R・モーゲンソー・ジュニアと次官ハリー・デクスター・ホワイトは、モーゲンソー計画 (正式には対ドイツ財務省計画) を考案しました。モーゲンソーは、ワシントン DC で詳細が明らかになったばかりのホロコーストに憤慨し、復讐を望んでいるようでした。
彼はその年の8月にフランスの戦場を訪れた。連合軍最高司令官ドワイト・D・アイゼンハワー将軍は彼にドイツ全土を処罰するよう促した。その後モーゲンソーはロンドンに飛び、 ウィンストン・チャーチル氏、英国首相とその顧問たちが集まり、ケベックで再会した。
もしモルゲンソー計画が採用されていたら、集中爆撃で亡くなった100万人とドイツの東部領土からの強制追放で亡くなった300万人に加えて、戦争が終わった後の最初の2年間で1000万人のドイツ人が飢餓と疫病で死んでいただろう。これらの文書が示すように、ルーズベルトとチャーチルの両者は無意識のうちにこの計画を開始した。
モーゲンソー計画の重要な要素、すなわちドイツ人難民によるドイツ人のさほど巧妙ではない「再教育」や、イギリスの輸出を強化するためのドイツ重工業の解体は、米統合参謀本部がアイゼンハワーに出した懲罰的な指令 1067 で秘密裏に実行されたが、計画のより物議を醸した要素、すなわちモーゲンソーが提案した「リンチ法」(ナチスの戦争犯罪容疑者を身元確認しただけで全階級を粛清する命令) や、ドイツ国民を「自業自得」に任せよという指示は、正式には実行されなかった。しかし、それは危うい状況だった。
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